El día primero de Diciembre, la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconómicos de Venezuela (SUNDDE) , organismo encargado de Garantizar la defensa de los derechos socioeconómicos y especialmente la protección del ingreso de las familias venezolanas, publicó una lista de precios máximos de rubros priorizados, entre ellos el Aceite comestible de palma, con esta referencia destacamos lo importante que es para el Ejecutivo del Gobierno Venezolano proteger el acceso a una alimentación de calidad para todos los venezolanos, el gobierno posee las herramientas necesarias para lograr el objetivo de llegar a cada hogar Venezolano con productos de calidad y aun bajo Costo, una de esas herramientas son los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), que en un principio dependía en su gran mayoría de productos importados, y que en la actualidad los productos producidos en Venezuela le van ganando terreno a los importados, disminuyendo la dependencia de productos de otros países, por eso destacamos la importancia de fomentar y promover las fuerzas del mercado, donde no volvamos a los controles que afectan el buen desenvolvimiento de las cadenas de Valor de nuestras diferentes agroindustrias, a continuación se destaca lo ocurrió al Gobierno de Indonesia meses atrás, donde este tomo medidas para poder garantizar el acceso a productos básico para sus ciudadanos, y se encontró con dificultades de poder aplicar restricciones de mercados, y la salida mas adecuada fue subsidiar el acceso a productos de primera necesidad sin afectar las Fuerzas del Mercado.
El Gobierno de indonesia, el primer país productor de aceite de Palma, aplico políticas proteccionistas para poder garantizar[1] el acceso al aceite de cocina a bajo costo para sus ciudadanos y a la vez proteger a los pequeños y medianos productores que no tienen las ventajas que aporta las economías de escala.
Las medidas de protección tomadas por el gobierno de indonesia iniciaron con la restricción de la exportación de aceite refinado y de aceite crudo de Palma, estas medidas para garantizar el suministro interno, también regulo el precio de la Fruta Fresca para garantizar el pago oportuno a los palmicultores y a los 17 millones de trabajadores Palmeros, El gobierno dispuso que las extractoras compren racimos de fruta fresca a las organizaciones de productores a precios regulados.
Las medidas fueron contraproducentes para la industria del aceite de Palma en Indonesia, Se incremento el contrabando de exportación, saltándose las estadísticas y los controles gubernamentales; Los precios de los racimos continuaron bajos, antes y después de la prohibición de exportación, lo que provoco que los palmicultores vendieran su aceite por debajo de los costos; Los inventarios subieron a tal punto que les toco revocar la medida de exportación.
El gobierno de indonesia tomo contra medidas para poder garantizar la sostenibilidad de la industria, pero no fueron del todo bien, con la liberación de las exportaciones los inventarios siguieron altos y no quedo otra medida que forzar ventas a precio bajos a China para garantizar la venta de su aceite, como medidas a largo plazo les tocara impulsar las fuerzas de mercado para poder garantizar un precio por encima del costo de producción para sus Palmicultores y volver a lograr la competitividad de la industria.
En Venezuela, se vivió una situación similar como la que está viviendo Indonesia, y sabemos lo contraproducente que es restringir los mercados; Tenemos los organismos, instituciones y gremios para articular y lograr la estabilidad de nuestra palmicultura y de la agroindustria venezolana en General. Tenemos todo para lograr una trazabilidad y regulación que permita el crecimiento sostenido, las medidas a tomar pudieran ser las siguientes:
- Regulación y Monitoreo de la cadena de suministro, para garantizar los mecanismos de información. (SUNAGRO-INSAI)
- Coordinar e integrar las extractoras (AVEXPALMA), compren a un precio y bandas acordadas directamente a productores o intermediarios registrados en los mecanismos de información. (SUNAGRO)
- Garantizar el acceso oportuno a la información de mercado a los palmicultores (FEVEPALMA) y mecanismos para no caer en intermediarios no registrados y contrabandistas. (SUNAGRO).
- Con la información actualizada (SUNAGRO), el palmicultor puede recibir beneficios; el gobierno puede ser más eficiente en direccionar recursos como programas de financiamiento o capacitación.
- El gobierno nacional, con las estadísticas podrá hacer programas de fertilización a bajo costo para mejorar la producción de aceite (PEQUIVEN) y sostener los volúmenes para garantizar el aceite a los menos favorecidos.

Si integramos nuestro aparato productivo (nuestros obreros, empleados y empresarios), si la inversión extranjera se integra con la agroindustria local, si las instituciones académicas se integran a los centros tecnológicos, si todas estas articulaciones se concretaran pudiéramos lograr lo que el investigador José Vielma llama el “Verdadero Sistema de producción Científica Tecnológica”.[2]
Es tan complejo articular todos los entes involucrados en la cadena de valor de una Agroindustria, pero en Venezuela existen avances en lograr todas estas articulaciones y son concretas y tangibles:
1. El ejecutivo y la asamblea nacional logran crear leyes para fomentar la inversión extranjera y dinamizar la agroindustria Nacional.
2. Instituciones del Gobierno Nacional, promueven y gestionan el buen desenvolvimiento de la cadena productiva.
3. Los ministerios y sus comisiones que trabajan de la mano con los empresarios nacionales para solventar las problemáticas del día a día de la economía.
Debemos entender que promoviendo la fuerza del mercado pero con mecanismos de protección comercial ( No Proteccionismo) por parte gobierno nacional, podremos garantizar un concepto que los investigadores llaman “Equidad de comercio: que se define como el afán de ciertos Estados, de proteger su economía, a través de medidas y políticas internas, con la idea de salvaguardar su propia industria, su mano de obra e inversión” [3]; Es importante reconocer que la Organización Mundial del Comercio (OMC) permite a los países importadores adoptar medidas de protección comercial, siempre que estas medidas tengan como objetivo neutralizar determinadas prácticas comerciales desleales en el comercio internacional por parte de otros Estados( Sanciones ) y corporaciones.

Con las nuevas zonas económicas especiales decretas por la asamblea nacional, Venezuela se convierte en un destino importante para las inversiones extranjeras, en esta nueva etapa debemos promocionar nuestras capacidades como país productor de aceite de Palma, como un país que posee tierras aptas para su cultivo, como un país que tiene el potencial de desarrollar nuevos clústeres Palmeros, todo esto enfocado en su totalidad a mercados extranjeros, muchos de los inversionistas actuales lo que buscan es una fuente confiable de alimento para sus países. Si garantizamos nuestra soberanía alimentaria, podremos convertir estas zonas económicas especiales en la garantía de lo que buscan los inversionistas y podremos ser fuente de desarrollos sostenible y empleo digno para nuestros ciudadanos.
En Indonesia muchas Industrias y Empresas del área del Aceite de Palma son de capitales extranjeros, estas mismas son el motor de la Palmicultura Mundial, en Venezuela con reglas claras podemos seguir el ejemplo de indonesia y fundar una nueva Palmicultura con capitales extranjeros y enfocada en Mercados de exportación, donde podamos dar garantía de un Desarrollo Social y Económico para nuestro País.

Con la conformación de la Comisión Nacional de Grasa y Aceites, adscrita al ministerio de Alimentación, se desarrolló el Plan Palma Soberana, donde el objetivo principal es incentivar la siembra de 200.000 Hectáreas, de Palma de Aceite en Venezuela; esta comisión toco las puertas de Indonesia para ayudarnos y Colaborarnos en todos los aspectos para incentivar nuestra palmicultura, desde suplir con millones de semillas necesarias para nuestras siembras, como también de intercambios de materiales genéticos para el desarrollo de semillas en el país; Esta Comisión también de la Mano de Ministerio de Agricultura y Tierras, lograron los protocolos fitosanitarios para la importación de Semillas de Colombia y Honduras, para abrir las opciones de siembra para los palmicultores Criollos, rompiendo la Hegemonía de la semilla de palma en Venezuela; Indonesia cuando decidió ser líder de la Palmicultura Mundial, primero se enfocó en lograr producir su semilla localmente, para cumplir los requerimientos de siembra, luego se organizaron y así su crecimiento fue sostenido, en la actualidad Indonesia tecnológicamente no depende de un tercer país, es un ejemplo que los Venezolanos debes seguir para potenciar nuestras agroindustrias, y poder ser competitivos a nivel global.
Jorge Luis Perez P.
Director de Sostenibilidad – Grupo San Simon
Editor en Jefe – Thepalmoil.com
Colaborador de la Comision Nacional de Grasa y Aceites.
[1] https://www.thepalmoil.com/los-pequenos-palmicultores-necesitan-proteccion-contra-la-caida-de-los-precios-del-aceite-de-palma/
[2] SEGURIDAD ALIMENTARIA: UN MODELO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NACIÓN
Autor: Vielma Mora, José
ISBN: 978-980-7412-69-8
[3] Entre el libre comercio y el proteccionismo. impacto de los obstáculos sobre la equidad en el comercio en el marco de la agenda 2030.
Gerardo coppeLLi Ortiz, Profesor de derecho internacional económico
Universidad central de chile, chile gerardo.coppelli@ucentral.cl.